Présidentielle Le programme agricole « centriste » d’Emmanuel Macron

Emmanuel Macron, à qui les observateurs ont reproché longtemps de tarder à dévoiler son programme, a présenté les grandes lignes de ses propositions agricoles lors d’un déplacement à Quimper le 16 janvier dernier. Son programme agricole s’articule en six grands objectifs :

• « Nous garantirons des prix justes pour que les agriculteurs puissent vivre de leur travail.
• Nous nous battrons pour une Europe qui protège
• Nous donnerons les moyens de faire face aux situations d’urgence
• construirons l’agriculture du futur, innovante et diversifiée
• Faciliter l’accès au foncier agricole
• Libérer le travail, l’investissement et l’énergie des territoires. »

Que retenir des propositions d’Emmanuel Macron

Sur ces six axes programmatiques, que retenir de ses propositions ?

En matière de négociations commerciales, Emmanuel Macron veut « faire évoluer le droit européen au bénéfice des producteurs, pour qu’ils pèsent plus dans leurs négociations avec les industriels de l’agroalimentaire. »

« Nous garantirons des prix justes pour que les agriculteurs puissent vivre de leur travail. ». De même, il compte « organiser  un Grenelle de l’alimentation avec les représentants des agriculteurs, des industries de transformation, de la distribution et des consommateurs, afin de définir un partage équilibré de la valeur. »

En matière d’Europe et de politique agricole commune, il défend « la mise en place d’outils de régulation adaptés à chaque filière, et des outils de gestion des risques efficaces et adaptés. » Parmi ces outils, il cite « l’épargne de précaution individuelle qui permet de surmonter la baisse des prix de vente ou l’assurance climatique. »

Point assez novateur concernant les contrôles de l’administration, il veut « créer un droit à l’erreur pour tous ». « Les contrôles opérés par les pouvoirs publics se feront non plus pour sanctionner mais pour orienter. Le contrôlé de bonne foi pourra faire valoir son droit à l’erreur, et ne sera donc pas sanctionné. »

Pour faire face aux situations d’urgence, Emmanuel Macron veut étendre aux agriculteurs le bénéfice du droit au chômage « pour leur permettre de surmonter les périodes de baisse d’activité. »

Sur le plan économique, quatre chiffres sont à retenir du programme du candidat. Il souhaite :

• Un plan d’investissement de transformation agricole sur 5 ans de 5 Mds€. Les financements seront réservés à des projets de modernisation des exploitations ayant un impact positif sur l’environnement et le bien-être animal, et aux projets de transformation privilégiant les circuits courts ;
• Atteindre 50 % de produits biologiques, écologiques ou locaux dans l’ensemble de la restauration collective en 2022 ;
• Soutenir l’installation des jeunes agriculteurs en proposant, en plus de la DJA actuelle, un prêt d’honneur à la personne sans demande de garantie d’un montant de 50 000 € maximum avec un différé de 2 ans ;
• Rémunérer les agriculteurs pour les services environnementaux qu’ils rendent, à hauteur de 200 M€ par an, dans le cadre de la Pac.

En matière d’usage des produits phytosanitaires, Emmanuel Macron souhaite un « Grenelle de l’alimentation dans lequel serait défini un calendrier pour éliminer progressivement les pesticides en commençant par ceux qui présentent un risque pour la biodiversité ou la santé, et le développement d’alternatives ». Le candidat souhaite par ailleurs « séparer les activités de conseil aux agriculteurs et de vente des pesticides qui peuvent susciter des conflits d’intérêts. »

Le candidat consacre par ailleurs un chapitre à l’accès au foncier. En voici les mesures :

• « Nous renforcerons la transparence des transactions agricoles en soumettant toutes les sociétés foncières au contrôle des Safer.
• Nous assurerons le financement du foncier et du capital d’exploitation en facilitant le recours à des outils de portage : le crédit-bail immobilier, la location-vente progressive, prêt viager hypothécaire etc ».

Les autres propositions clés de son programme agricole :

• Adapter la formation agricole et faciliterons la formation professionnelle tout au long de la vie pour permettre aux agriculteurs de profiter des nouvelles connaissances.
• encourager les projets de méthanisation en maintenant des aides, en engageant une simplification administrative et en accélérant le raccordement au réseau électrique des unités.
• soutenir l’innovation et la recherche à travers plusieurs actions : fin des zones sans réseau téléphonique, développement du numérique et de l’agriculture de précision, mise en place d’un portail des données agricoles pour stimuler une innovation décentralisée, ouverte, collaborative au service des agriculteurs.
• encourager la diversification des sources de revenus en soutenant par exemple l’agro-tourisme.